Senat odrzucił nowelizację ustawy Prawo oświatowe (Lex Czarnek 2.0) – co dalej z nowelizacją?

W nocy z 29 na 30 listopada 2022 r. Senat odrzucił nowelizację ustawy prawo oświatowe. Zwracamy jednak uwagę, że nie oznacza to, iż Lex Czarnek 2.0. nie wejdzie w życie. Teraz uchwała Senatu trafi do Sejmu i będzie głosowana przez posłów. Nowelizacja ustawy Prawo oświatowe ma więc jeszcze duże szanse na wejście w życie.

Z artykułu dowiesz się m.in.:

Co dzieje się z ustawą po odrzuceniu przez Senat?
Ile ustaw ma zmienić nowelizacja Lex Czarnek?
Gdzie szukać informacji na temat zmian wprowadzanych przez nowelizację Lex Czarnek 2.0)?

Ile ustaw ma zmienić nowelizacja ustawy Prawo oświatowe (Lex Czarnek 2.0)?

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw przewiduje zmiany w pięciu ustawach, chodzi o:

ustawę z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela,
ustawę z 7 września 1991 r. o systemie oświaty,
ustawę z 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej,
ustawę z 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw,
ustawę z 5 sierpnia 20022 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela.

Nowelizacja przepisów prawa oświatowego przewiduje m.in. korekty (doprecyzowania) przepisów dotyczących awansu zawodowego i realizacji godzin dostępności przez nauczycieli. To zmiany w przepisach obowiązujących od 1 września 2022 r., które w praktyce okazały się niewystarczająco precyzyjne. Większość proponowanych nowości ukierunkowana jest jednak na wzmocnienie roli kuratora oświaty (m.in. w odniesieniu do zasad działalności organizacji i stowarzyszeń w szkołach, powierzania i odwoływania ze stanowiska dyrektora szkoły lub placówki itp.). Zaplanowano też poważne i duże zmiany w edukacji domowej. Wszystkie te kwestie wywołują wiele kontrowersji, a głos w tej sprawie zabrał Rzecznik Prawo Obywatelskich, który zwrócił się do Senatu o odrzucenie ustawy.

Sejm ustawę odrzucił, ale nie oznacza to jeszcze, że nowelizacja prawa oświatowego nie wejdzie w życie

Wyniki głosowania:

za odrzuceniem nowelizacji ustawy: 51 senatorów
przeciwko odrzuceniu nowelizacji ustawy: 43 senatorów
wstrzymało się od głosu: 0 senatorów

Warto przypomnieć, że odrzucenie ustawy przez Senat nie oznacza zakończenia postępowania ustawodawczego. Uchwałą Senatu trafi teraz do Sejmu. W sytuacji, gdy Senat proponuje poprawki lub odrzuca ustawę, to uchwała w tej sprawie trafia do Sejmu. Posłowie głosują, czy uchwałę Senatu przyjąć, czy odrzucić. Jeżeli uchwała o odrzuceniu ustawy zostanie przyjęta – nowelizacja przepisów nie wejdzie w życie, ustawa jest odrzucona, a postępowanie ustawodawcze zakończone bez wprowadzenia zmian do stanu prawnego. Jeżeli jednak posłowie odrzucą uchwałę Senatu – ustawa zostanie przyjęta i skierowana do podpisu Prezydenta.

Samo skierowanie ustawy do podpisu Prezydenta nie jest jeszcze równoznaczne ze zmianą stanu prawnego. Kiedy ustawa trafi do Prezydenta, może on:

wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie oceny zgodności ustawy z Konstytucją,
odmówić podpisania ustawy (weto prezydenckie) – z taką sytuacją mieliśmy do czynienia w lutym 2022 r., kiedy prezydent odmówił podpisania nowelizacji prawa oświatowego, uzasadniając to sytuacją związaną z wojną w Ukrainie.

Więcej informacji na temat zmian, które może wprowadzić o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw znajdziesz w artykułach: