Nowy limit nieobecności w szkole: tylko 25% bez konsekwencji – zmiany dotyczące frekwencji i usprawiedliwiania nieobecności uczniów
Już 25% nieusprawiedliwionych nieobecności może skutkować poważnymi konsekwencjami. Projekt nowelizacji ustawy – Prawo oświatowe radykalnie zmienia podejście do frekwencji uczniów – dotyczy to nie tylko egzekwowania obowiązku szkolnego, ale również klasyfikacji. Sprawdź szczegóły.
MEN chce zmian w przepisach dotyczących frekwencji uczniów i usprawiedliwiania ich nieobecności w szkole
Ministerstwo Edukacji zaproponowało zmiany, które wpłyną na sposób oceny realizowania przez uczniów obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego, i obowiązku nauki. Najważniejsza zmiana polega na obniżeniu progu nieusprawiedliwionych nieobecności – z dotychczasowych 50% do 25%.
Nowy próg nieobecności nieusprawiedliwionych wyniesie 25% w roku szkolnym
W myśl nowelizowanego art. 42 ust. 2 ustawy Prawo oświatowe, niespełnianie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki będzie rozumiane nie tylko jako nieusprawiedliwiona nieobecność na co najmniej 50% dni zajęć w miesiącu, ale również jako nieusprawiedliwiona nieobecność na co najmniej 25% dni zajęć w całym roku szkolnym.
W praktyce oznacza to, że szkoły i organy prowadzące będą mogły podejmować działania, w tym egzekucyjne, już po stwierdzeniu, że uczeń opuścił ponad jedną czwartą zajęć bez usprawiedliwienia w skali roku.
|
Aktualne brzmienie art. 42 ustawy Prawo oświatowe |
Projektowane brzmienie art. 42 ustawy Prawo oświatowe |
|
1. Niespełnianie obowiązku, o którym mowa w art. 31 ust. 4, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 2. Przez niespełnienie obowiązku, o którym mowa w art. 31 ust. 4, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki należy rozumieć nieusprawiedliwioną nieobecność w okresie jednego miesiąca na co najmniej 50%: 1) dni zajęć w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole podstawowej, szkole ponadpodstawowej lub placówce; 2) zajęć w przypadku spełniania obowiązku nauki w sposób określony w art. 36 ust. 9 pkt 2 i w przepisach wydanych na podstawie art. 36 ust. 16. |
1. Niespełnianie obowiązku, o którym mowa w art. 31 ust. 4, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 2. Przez niespełnienie obowiązku, o którym mowa w art. 31 ust. 4, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki należy rozumieć: 1) nieusprawiedliwioną nieobecność w jednym miesiącu na co najmniej 50%: a) dni zajęć w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole podstawowej, szkole ponadpodstawowej lub placówce, b) zajęć w przypadku spełniania obowiązku nauki w sposób określony w art. 36 ust. 9 pkt 2 i w przepisach wydanych na podstawie art. 36 ust. 16, albo 2) nieusprawiedliwioną nieobecność w roku szkolnym na co najmniej 25%: a) dni zajęć w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole podstawowej, szkole ponadpodstawowej lub placówce, b) zajęć w przypadku spełniania obowiązku nauki w sposób określony w art. 36 ust. 9 pkt 2 i w przepisach wydanych na podstawie art. 36 ust. 16 |
Brak możliwości zdawania egzaminu klasyfikacyjnego – zaniedbanie obowiązku szkolnego to brak promocji
Projekt przewiduje również zmiany w art. 44k ustawy o systemie oświaty, który reguluje zasady klasyfikowania uczniów. Zgodnie z planowanymi zmianami:
- uczeń nie będzie klasyfikowany z danego przedmiotu, jeśli jego nieusprawiedliwione nieobecności przekroczą 25 proc. czasu przeznaczonego na te zajęcia w danym okresie klasyfikacyjnym,
- w przypadku takich nieobecności nie będzie możliwości zdawania egzaminu klasyfikacyjnego – obecnie taka możliwość istnieje przy nieobecności przekraczającej 50 proc .,
- jeżeli nieobecności są usprawiedliwione, uczeń zachowa prawo do egzaminu klasyfikacyjnego, jak dotychczas.
| Aktualne brzmienie art. 44k ustawy o systemie oświaty | Projektowane brzmienie art. 44k ustawy o systemie oświaty |
|
1. Uczeń może nie być klasyfikowany z jednego, kilku albo wszystkich zajęć edukacyjnych, jeżeli brak jest podstaw do ustalenia śródrocznej lub rocznej oceny klasyfikacyjnej z powodu nieobecności ucznia na tych zajęciach przekraczającej połowę czasu przeznaczonego na te zajęcia w okresie, za który przeprowadzana jest klasyfikacja. 2. Uczeń nieklasyfikowany z powodu usprawiedliwionej nieobecności może zdawać egzamin klasyfikacyjny. 3. Uczeń nieklasyfikowany z powodu nieusprawiedliwionej nieobecności może zdawać egzamin klasyfikacyjny za zgodą rady pedagogicznej. |
1. Uczeń może nie być klasyfikowany z jednego, kilku albo wszystkich zajęć edukacyjnych, jeżeli brak jest podstaw do ustalenia śródrocznej lub rocznej oceny klasyfikacyjnej z powodu nieobecności ucznia na tych zajęciach przekraczającej 25 % czasu przeznaczonego na te zajęcia w okresie, za który przeprowadzana jest klasyfikacja. 2. Uczeń nieklasyfikowany z powodu usprawiedliwionej nieobecności może zdawać egzamin klasyfikacyjny. 3. Uchylony 4. Uczeń jest nieklasyfikowany z jednego, kilku albo wszystkich zajęć edukacyjnych, jeżeli nieusprawiedliwiona nieobecność ucznia na tych zajęciach przekroczyła 25% czasu przeznaczonego na te zajęcia w okresie, za który jest przeprowadzana klasyfikacja. |
Uczęszczanie na zajęcia jako podstawowy obowiązek ucznia
Nowelizacja dodaje do ustawy Prawo oświatowe art. 42b ust. 1 pkt 8, który wskazuje, że uczestnictwo w zajęciach edukacyjnych jest jednym z obowiązków ucznia. To podkreśla wagę frekwencji jako elementu oceny nie tylko postępów w nauce, ale też wywiązywania się z obowiązków szkolnych.
Zasady usprawiedliwiania nieobecności określi szkoła
Planowana zmiana nie obejmuje jednak procedur usprawiedliwiania nieobecności na zajęciach edukacyjnych. Nadal obowiązywać ma zasada, że to statut szkoły określa termin i formę usprawiedliwiania nieobecności uczniów.
Rodzice uczniów niepełnoletnich (lub pełnoletni uczniowie) zobowiązani będą do wskazania przyczyny nieobecności.
Zgodnie bowiem z projektowanym art. 42b ust. 1 pkt 8: uczeń, a w przypadku ucznia niepełnoletniego – jego rodzice, usprawiedliwiają nieobecność ucznia na zajęciach edukacyjnych, podając jej powód; usprawiedliwienia nieobecności dokonuje się w terminie i formie określonych w statucie szkoły. Przepisy nie narzucają ani formy dokumentowania, ani szczegółowych terminów usprawiedliwiania nieobecności dziecka w szkole lub przedszkolu – te ustala szkoła.
Jeżeli ustawa zostanie znowelizowana zgodnie z projektem, szkoły będą musiały:
- zaktualizować statuty, szczególnie w zakresie usprawiedliwiania nieobecności i procedur klasyfikacji.
- wdrożyć monitoring frekwencji, który pozwoli szybciej identyfikować uczniów zagrożonych przekroczeniem nowego progu 25%.
- poinformować uczniów i rodziców o nowych konsekwencjach prawnych wynikających z obniżenia progu dopuszczalnych nieobecności.
Kiedy zmiany wejdą w życie?
Planuje się, by zmiany w zakresie frekwencji i klasyfikacji)weszły w życie z dniem 1 września 2026 r., tj. z dniem rozpoczęcia nowego roku szkolnego 2026/2027.
