Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych – zmiany w Dzienniku Ustaw
Dnia 15 maja w Dzienniku Ustaw ogłoszono jednolity tekst ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Dokument porządkuje i scala dotychczasowe przepisy, uwzględniając szereg istotnych zmian w obszarze dotacji, sprawozdawczości oraz wsparcia finansowego placówek. Co dokładnie się zmienia i jakie informacje są kluczowe dla dyrektorów oraz organów prowadzących?
Zmiany w finansowaniu zadań oświatowych – co uwzględnia nowy tekst jednolity ustawy?
Opublikowany dokument to wersja zaktualizowana, która scala w jeden spójny tekst nowelizacje wprowadzone na przestrzeni ostatnich miesięcy. Uwzględnia on zmiany wynikające z czterech kluczowych ustaw:
- Ustawa z 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o statystyce publicznej oraz niektórych innych ustaw (dotyczy sprawozdawczości i systemów informatycznych).
- Ustawa z 17 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych oraz ustawy – Prawo oświatowe (zmienia zasady rozliczania dotacji m.in. dla placówek wychowania przedszkolnego).
- Ustawa z 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (określa zasady dotyczące dotacji celowych).
- Ustawy z 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (wprowadza m.in. nowe uwarunkowania umowne w zakresie prowadzenia placówek).
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych - najważniejsze informacje dla placówek oświatowych
Z perspektywy codziennego funkcjonowania szkół oraz organów prowadzących, skonsolidowane przepisy kładą szczególny nacisk na:
- Weryfikację i limity dotacji celowych. Nowelizacja z lutego 2026 r. wprowadziła mechanizm, zgodnie z którym Rada Ministrów zyskała możliwość określenia maksymalnych kwot dotacji celowej w terminie do 30 marca 2026 r. Bezpośrednio rzutuje to na planowanie budżetowe jednostek oświatowych na bieżący rok.
- Precyzyjne mechanizmy antydublowe w dotacjach. Przepisy jednoznacznie regulują kwestie przyznawania dotacji w sytuacji, gdy uczeń zostanie wpisany do dziennika zajęć w więcej niż jednej placówce. W przypadku przedszkoli decyduje kolejność wpisu (pierwsza placówka), a w przypadku szkół konieczne jest uzyskanie pisemnego oświadczenia od rodzica bądź pełnoletniego ucznia w terminie 30 dni od wystąpienia przez JST.
- Finansowanie kształcenia specjalnego. Utrzymano rygorystyczne obostrzenia dotyczące wydatkowania środków na organizację kształcenia specjalnego oraz zajęć rewalidacyjno – wychowawczych. Samorządy muszą przeznaczać na te cele kwoty nie mniejsze niż te wynikające z przewidzianej kwoty na potrzeby oświatowe dla uczniów z orzeczeniami.
- Procedury zwrotu dotacji podręcznikowych. Nowy tekst precyzuje m.in. kwestie rozliczania i ewentualnego zwrotu równowartości dotacji celowej na podręczniki i materiały edukacyjne w sytuacji likwidacji szkoły, gdy wspomniane materiały uległy zniszczeniu lub nie zostały zwrócone.
Od kiedy obowiązują zmiany ogłoszone w Dzienniku Ustaw?
Tekst jednolity sam w sobie nie wprowadza nowych terminów wejścia w życie przepisów, lecz zbiera w jednym dokumencie daty z poszczególnych ustaw zmieniających. Część kluczowych przepisów weszła w życie w formule natychmiastowej (np. regulacje dotacyjne z grudnia 2025 r. czy przepisy dotyczące limitów dotacji celowej, które weszły w życie z dniem następującym po ogłoszeniu i zaczęły obowiązywać od 1 kwietnia 2026 r.). Pozostałe, o charakterze systemowym lub technicznym (jak wybrane artykuły ustawy o statystyce publicznej), posiadają odroczone terminy wejścia w życie wynoszące 12 lub 18 miesięcy od ich pierwotnego ogłoszenia.
