Sejm przyjął Lex Czarnek. Kiedy nowelizacja ustawy Prawo oświatowe?

Przypomnijmy, Lex Czarnek to określenie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw.

Lex Czarnek zakłada nowelizację siedmiu ustaw oświatowych. Czego mają dotyczyć zmiany?

Ustawa z 14 grudnia 2016 – Prawo oświatowe. Zmiany dotyczą:

• przepisów regulujących działalność oddziałów przygotowania wojskowego oraz rekrutację do tych oddziałów i szkół prowadzonych przez Ministra Obrony Narodowej,
• przepisów regulujących dowożenie uczniów do szkół i placówek,
• zadań kuratora oświaty przez uchylenie przepisu zobowiązującego kuratora oświaty do opracowywania programów wykorzystania środków na dofinansowanie doskonalenia nauczycieli, wyodrębnionych w budżecie wojewody,
• rozwiązań w zakresie nadzoru pedagogicznego,
• rozwiązań w zakresie powierzania stanowiska dyrektora szkoły lub placówki oraz powoływania na to stanowisko,
• rozwiązań w zakresie składu komisji konkursowej powoływanej w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki (zespołu szkół lub placówek), w tym na stanowisko dyrektora nowo zakładanej szkoły lub placówki (nowo zakładanego zespołu szkół lub placówek),
• rozwiązań w zakresie odwoływania nauczyciela ze stanowiska dyrektora szkoły lub placówki oraz z innego stanowiska kierowniczego w szkole lub placówce,
• tworzenia szkół filialnych podporządkowanych publicznym szkołom artystycznym realizującym wyłącznie kształcenie artystyczne,
• przepisów regulujących działanie w szkole lub placówce stowarzyszeń i innych organizacji,
• rozwiązań w zakresie procedury likwidacji szkoły,
• rozwiązań w zakresie tworzenia zespołu szkół lub placówek,
• rozwiązań w zakresie arkusza organizacji szkoły i przedszkola,
• rozwiązań dotyczących organizowania i prowadzenia zajęć z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość w okresie zawieszenia zajęć stacjonarnych w przedszkolach, szkołach i placówkach,
• zmian w organizacji indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego, indywidualnego nauczania oraz kształcenia dzieci i młodzieży przebywających w podmiotach leczniczych,
• rozwiązań w zakresie wzmocnienia nadzoru nad szkołami niepublicznymi,
• przepisów dotyczących rekrutacji uczniów będących młodocianymi pracownikami do niepublicznych branżowych szkół i stopnia oraz kierowania ich na dokształcanie teoretyczne w niepublicznej szkole branżowej i stopnia,
• stosowania przez niepubliczne przedszkola, szkoły i placówki przepisów w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki.

Ustawa z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. Zmiany dotyczą:

• rozwiązań w zakresie oceny pracy dyrektora szkoły,
• rozwiązań w zakresie zawieszania dyrektora szkoły w pełnieniu obowiązków.

Ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty. Zmiany dotyczą:

• wymogów dotyczących dopuszczanych do użytku szkolnego podręczników z zakresu kształcenia ogólnego,
• możliwości zwolnienia ucznia z obowiązkowych zajęć edukacyjnych ze względu na posiadane doświadczenie zawodowe.

Ustawa z 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej. Zmiany dotyczą:

• zakresu danych zbieranych w systemie informacji oświatowej o dane dotyczące zadań szkoły lub placówki wobec uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych oraz opinię o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka,
• pozyskania danych osobowych i dziedzinowych nauczycieli przez zakład ubezpieczeń społecznych w celu prowadzenia analiz związanych m.in. ze skutkami epidemii.

Ustawa z 14 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe. Zmiany dotyczą:

• wydłużenia terminu na dostosowanie lokali, w których zorganizowano oddziały przedszkolne, do warunków określonych w art. 126 ust. 1–3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – prawo oświatowe oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 126 ust. 4 tej ustawy.

Ustawa z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych. Zmiany dotyczą:

• finansowania w ramach realizacji ustanowionego przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania programu lub przedsięwzięcia.

Ustawa z 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe,ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw. Zmiany dotyczą:

• terminu pierwszego szkolenia branżowego dla nauczycieli zatrudnionych do dnia 31 sierpnia 2020 r.

Na posiedzeniu w dniu 13 stycznia 2022 r. stawa Lex Czarnek została przyjęta bez poprawek. Większość posłów odrzuciła poprawki, zgodnie z rekomendacją komisji. Oznacza to, że do projektu przyjęto poprawki zgłoszone 5 stycznia 2022 r., dotyczące m.in. składu komisji konkursowych na stanowisko dyrektora szkoły.

To, że sejm przyjął Lex Czarnek nie oznacza jeszcze wejścia ustawy w życie. Ustawa musi jeszcze trafić do Senatu, który może przyjąć ją bez zmian, ale może także poprawki lub wnioskować o odrzucenie w całości. Dopiero po przyjęciu lub odrzuceniu wniosku Senatu ustawa trafia do podpisu Prezydenta. Co ważne, Prezydent może:

• podpisać ustawę,
• wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego w celu zbadania zgodności ustawy z Konstytucją,
• odmówić podpisania ustawy i z umotywowanym wnioskiem przekazać ją Sejmowi do ponownego rozpatrzenia

Projekt ustawy zakłada, że ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem wybranych przepisów, które zaczną obowiązywać odpowiednio później.