
Nauczyciele oraz specjaliści prowadzący zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju (WWR) aktualnie nie są objęci przepisami prawa uprawniającymi do otrzymywania dodatku za trudne i uciążliwe warunki pracy. Rzecznik Praw Dziecka dwukrotnie apelował do MEN o rozszerzenie katalogu osób uprawnionych do tego świadczenia. W odpowiedzi z 20 maja Ministerstwo Edukacji Narodowej poinformowało, że kwestia ta wymaga dalszych, pogłębionych analiz systemowych oraz finansowych, a obecne przepisy płacowe pozostają bez zmian.
Problem wykluczenia kadr prowadzących wczesne wspomaganie rozwoju dziecka z systemu dodatków płacowych został oficjalnie zgłoszony przez RPD w piśmie do MEN z 11 stycznia 2025 roku.
Zgodnie z aktualnym rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 31 stycznia 2005 r., dodatki za pracę w trudnych lub uciążliwych warunkach przysługują m.in. za prowadzenie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych z dziećmi z głęboką niepełnosprawnością intelektualną oraz za zajęcia w szkołach i przedszkolach specjalnych. Przepisy te całkowicie pomijają jednak kadrę realizującą zajęcia WWR.
W praktyce prowadzi to do poważnych dysproporcji w placówkach:
|
Ten sam uczeń, inne traktowanie nauczycieli |
Nauczyciel pracujący z dzieckiem posiadającym orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych otrzymuje dodatek za trudne warunki pracy. |
|
Brak dodatku w WWR |
Terapeuta pracujący z tym samym dzieckiem w ramach wczesnego wspomagania rozwoju takiego dodatku już nie dostaje. |
RPD podkreśla, że specjaliści WWR (fizjoterapeuci, logopedzi, neurologopedzi, psycholodzy) to osoby o niezwykle wysokich, kosztownych kwalifikacjach (kursy takie jak NDT-Bobath, PNF, SI, Vojta, PECS), którzy w 90% finansują swoje przygotowanie zawodowe z własnych środków. Brak gratyfikacji rodzi w nich poczucie niedocenienia oraz pogłębia kryzys kadrowy w szkolnictwie specjalnym.
Ministerstwo Edukacji Narodowej, w odpowiedziach z 3 kwietnia 2025 r. i 20 maja 2026 r. podtrzymało dotychczasowe, odmowne stanowisko. Resort odpiera zarzuty i argumentuje swoje decyzje w następujący sposób:
|
Zajęcia WWR nie są obligatoryjne |
MEN przypomina, że zgodnie z Prawem oświatowym zespoły WWR mogą być tworzone w przedszkolach, szkołach podstawowych czy poradniach, co oznacza, że realizacja tych zajęć nie stanowi obligatoryjnej działalności każdej jednostki systemu oświaty. |
|
Konieczność analiz finansowych |
Rozszerzenie katalogu osób uprawnionych do dodatku za warunki pracy wymaga – według MEN – dalszej i pogłębionej analizy w szerszym kontekście uwarunkowań budżetowych oraz systemowych. |
MEN powołało specjalny Zespół do spraw pragmatyki zawodowej nauczycieli, składający się z przedstawicieli rządu, związków zawodowych i samorządów. Efektem tych prac było m.in. pilne wdrożenie części rozwiązań ustawowych. Dnia 21 sierpnia 2025 r. Prezydent RP podpisał nowelizację ustawy Karta Nauczyciela (Dz.U. poz. 1160), która miała na celu poprawę ogólnych warunków pracy i prestiżu zawodu.
Jednak kluczowe dla sektora pomocy psychologiczno-pedagogicznej postulaty płacowe, w tym objęcie specjalistów WWR dodatkami, zostały odłożone na przyszłość. W najnowszym piśmie z maja 2026 r. ministerstwo potwierdziło, że prace nad systemem wynagradzania są kontynuowane, jednak nie zapowiedziano żadnych konkretnych terminów ani gwarancji przyznania dodatków kadrze wczesnego wspomagania.