Nowe przepisy dotyczące postępowania dyscyplinarnego – co zmieni nowelizacja Karty Nauczyciela

Zmiana przepisów dotyczących Karty Nauczyciela ograniczy przypadki, w których nauczyciele dopuszczający się czynów uchybiających godność zawodu nauczyciela lub obowiązkom o których mowa w art. 6 ustawy Karta Nauczyciela unikają odpowiedzialności dyscyplinarnej dzięki obchodzeniu przepisów lub wskutek przedawnienia.

Nowelizacja Karty Nauczyciela przewiduje dodanie art. 75 ust. 2a w brzmieniu: Kar porządkowych, o których mowa w ust. 2, nie wymierza się za popełnienie czynu naruszającego prawa i dobro dziecka. O popełnieniu przez nauczyciela czynu naruszającego prawa i dobro dziecka dyrektor szkoły, a w przypadku popełnienia takiego czynu przez dyrektora szkoły – organ prowadzący szkołę, zawiadamia rzecznika dyscyplinarnego, o którym mowa w art. 83, nie później niż w ciągu 3 dni roboczych od dnia powzięcia wiadomości o popełnieniu czynu.

Oznacza to, że dyrektor nie będzie mógł wymierzyć kary porządkowej nauczycielowi, który dopuścił się czynów związanych m.in. z niezapewnieniem uczniom bezpieczeństwa czy naruszenia jego godności osobistej lub nietykalności cielesnej.

Ponadto na dyrektora szkoły oraz na organ prowadzący nałożono obowiązek zawiadomienia rzecznika dyscyplinarnego o czynie podlegającym odpowiedzialności dyscyplinarnej nie później niż w terminie 3 dni roboczych od dnia powzięcia informacji o zdarzeniu.

Istotną zmianą wprowadzoną do Karty Nauczyciela jest nowelizacja art. 85 ust. 4 pkt 2, art. 85b ust. 1 pkt 2 lit. c oraz w art. 85j w ust. 5 w pkt 3 lit. a, które nie będą już wykluczały możliwości prowadzenia postępowania wyjaśniającego oraz wszczęcia i prowadzenia postępowania dyscyplinarnego, jeżeli za popełniony czyn nauczyciel został ukarany karą porządkową zgodnie z art. 108 Kodeksu pracy, gdy czyn ten narusza prawa i dobro dziecka.

Jeżeli więc, mimo wskazania, że naruszenie praw i dóbr dziecka nie może być karane karą porządkową, dyrektor nałoży taką karę, nie będzie ona podstawą do uniknięcia odpowiedzialności dyscyplinarnej i zastosowania kary nagany z ostrzeżeniem, zwolnienia z pracy, zwolnienia z pracy z zakazem przyjmowania ukaranego do pracy w zawodzie w okresie 3 lat od ukarania albo wydalenia z zawodu nauczyciela.

Znowelizowana Karta Nauczyciela będzie zawierała art. 85o ust. 7, który rozszerza katalog sytuacji, w których nie dochodzi do przedawnienia odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczyciela.

Od 1 września 2019 r. postępowanie dyscyplinarne będzie mogło być wszczęte także po upływie 3 miesięcy od dnia powzięcia wiadomości o popełnieniu czynu uchybiającego godności zawodu nauczyciela lub obowiązkom, o których mowa w art. 6, jeżeli czyn narusza prawa i dobro dziecka.

W obecnym stanie prawnym postępowanie dyscyplinarne nie może być wszczęte po upływie 3 miesięcy od dnia powzięcia wiadomości o popełnieniu czynu uchybiającego godności zawodu nauczyciela lub obowiązkom, o których mowa w art. 6, oraz po upływie 3 lat od popełnienia tego czynu. Do wyjątków zasady należą:

• sprawy dotyczące popełnienia czyn o charakterze seksualnym na szkodę małoletniego, wówczas przedawnienie nie może nastąpić przed ukończeniem przez niego 24 lat;
• sytuacje, gdy nauczyciel, którego dotyczy postępowanie wyjaśniające, z powodu nieobecności w pracy nie ma możliwości złożenia wyjaśnień, wówczas bieg trzymiesięcznego terminu, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu do dnia jego stawienia się do pracy,
• sytuacje, w których postępowanie dyscyplinarne w terminie wszczęto, lecz nie ukończono go przed upływem 3 lat od popełnienia czynu, wówczas karalność czynu ustaje dopiero z upływem 5 lat od dnia popełnienia czynu.

W praktyce oznacza to, że nauczyciele dopuszczający się takich czynów jak np. stosowanie przemocy fizycznej, często unikają odpowiedzialności dyscyplinarnej z powodu przedawnienia.

Źródło:

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (projekt z 5 czerwca 2019 r.).